| 姓 名：dqddsj
邮 箱：shang-jiang@163.com
来 自：hlj
主 页：http://218.7.148.200
IP地址：218.7.148.211
时 间：9/13/2002 10:48:40 AM
[版主回复] |
黑龙江省人民政府和大庆市人民政府
妥善解决大庆油城专修学院招收的西部学生上访事件
不知何时，有学生发Email(dq1063@21cn.com)在中国特殊教育网（http://www.spe-edu.net/gb/content.asp?articleid=434）和一样的天空网站(http://www.samesky.net/ASP/edit.asp?ID=1226)上出现了留言《我们就这样结束了吗？》，内容是：
请原谅一群来至西部的残疾人及残疾人子女打扰你们宝贵的时间。我们不得不向你们陈述这样一个事实……
２０００年８月份我们接到省残联给各级残联来的关于黑龙江省残联的文件及大庆油城专修学院招生简章通知，说是大庆油城专修学院为了响应西部大开发的号召，为了给西部培养人才，决定委托这几个省的残联在全省各市县招收一批身有残疾和父母有残疾的学生免一部分费用到大庆油城专修学院学习，我们这些残疾学生听到这个消息，心中确实很高兴，然而事过两年，曾经让我们这些残疾人认为是好消息的事在今天却成了令我们这些残疾人伤心难过的事。我们这些残疾学生在各级残联的帮助下完成了各项报名登记工作于２０００年９月１５号左右来到了大庆油城学院。９月１６号参加了学校的举行的题为《西部大开发助残园丁工程》的开学典礼，开学典礼邀请了黑龙江省教委、省残联、黑龙江大学、大庆残联、大庆市教委、甘肃省残联、大庆石油高级技校的部分领导出席了开学典礼。开学典礼上部分领导也都做了表态性的发言。表示要办好这所学校，让我们这些身有残疾的学生有一技之长，回去为西部开发尽一点微薄之力。学校正式开课后虽与当时招生简章上说的有很大的变动。但一切还算正常，还能保证我们的正常的教学。可是到了２００２年３月份开学。情况发生了很大的变动，我们残疾学生处于无人过问的境地。前一年，经常来检查看望我们的大庆残联领导也不来了，学校也没有老师，这一学期我们这些学生基本上没有正常的开过课，整天不是闲呆在教室就是闲呆在寝室中度过。任时间白白的流逝。我们学校与合作学校租校舍的合同已经到期，我们这些残疾学生明天就要连个闲呆的地方都找不到了。看来明天我们就要变成了无家可归的人了。我们这些残疾人本来命运就很坎坷，在社会上被人看不起，今天又遇到这些事，我们真不知我们到底能忍耐多久，我们这些人不像正常人，他们能输起，我们输不起呀！
我们是来学习的，而学校现在变成了这样，我们不知道我们何去何从，不知道你们能否给我们这些残疾学生及残疾人子女一个答复，能给我们答复吗？0459-5871115我们想得到你们的帮助。
大庆油城专修学院一群无助的残疾学生
2002年6月24日，《大庆晚报》发表记者张露馨的文章《谁来为我们负责》介绍，大庆油城专修学院是经黑龙江省教委批准、国家教委备案的综合性企办高等院校。中残联理事长郭建模还为学院题词“发展残疾人高等教育，为西部大开发培养人才。”
2000年6月14日，黑龙江省残疾人联合会在《关于大庆油城专修学院免费为西部地区培养师资招收残疾人子女的函》（黑残联函[2000]22号）中写道：“为西部地区的残疾人减轻包袱，给残疾人子女提供继续求学和就业的机会，经黑龙江省残联考核决定，在大庆油城专修学院实施为西部地区免费培养师资及高等职业技术人才（定向招生），计划到2015年为西部地区培养10万名，简称“西部大开发助残园丁工程。”…“毕业经考试合格，颁发国家承认的大专、本科毕业证书。原则上回户口所在地区就业”…2000年9月中旬，甘肃、贵州、广西、青海等西部地区的数百名残疾学生、残疾人子女、残疾人工作者的子女由当地残联、学院老师护送到大庆油城专修学院，开始了他们梦寐以求的大学生活。２０００年９月１６日，大庆油城专修学院举行了题为《西部大开发助残园丁工程》的开学典礼，开学典礼邀请了黑龙江省教委、黑龙江省残联、黑龙江大学、大庆市残联、大庆市教委、甘肃省残联、大庆石油高级技校的部分领导出席了开学典礼。
然而，好景不长，时隔2年，今天，这所院校由于资金短缺、师资匮乏、管理不善等原因危机重重———教室几乎无人上课、学校管理一盘散沙、学生陆续回家、老师工资被拖欠，连租用的校舍也因租金不到位而将被收回。大西北的学生们还是盼望着，有关部门及学院领导能关心一下他们的前途，希望对他们善始善终。
2002年7月5日，黑龙江日报发表记者 高宇红 王彦的文章《来自大西北孩子们的哭诉：大学生活怎会是此情此景？》黑龙江省残联主席团副主席段有山介绍说，大庆油城专修学院是经省教育厅批准、教育部备案的民办高校，其校长陈景海是个残疾人。2000年，陈景海找到黑龙江省省残联，表示愿为西部地区免费培养师资招收残疾人子女，请求黑龙江省省残联向西部各省残联发函促成此事。2000年6月14日，黑龙江省残联向西部地区各省残联发出《关于大庆油城专修学院免费为西部地区培养师资招收残疾人子女的函》（黑残联函[2000]22号）。2000年8月3日，黑龙江省教育厅下发《关于大庆油城专修学院面向西部地区残疾人子女免费举办高等教育自学考试助学班请示的批复》（黑教高函[2000]069号），同意该校2000年面向贵州、云南、陕西省延安地区残疾人子女试行举办免收学费高等教育自学考试助学班。同年秋，西部地区520余名残疾学生满心欢喜地来到大庆油城专修学院求学。2001年，第二批近200名西部地区残疾人子女也来到该校。：“如今，陈景海说学校经费不足，无力维持，已停课两个月，600多名学生剩不到150名。如果学校继续办下去，就得拿钱。但钱由谁拿？唯一的办法就是，让孩子们回去。”据了解，目前，省残联、省教育厅已分别派出专人到大庆油城专修学院对此事进行调查。
2002年7月8日，《大庆晚报》 发表记者张露馨的文章《责任究竟在于谁》 ，最近，黑龙江省省高教处及黑龙江省省残联的领导也相继来到大庆油城专修学院了解现状。免费培养西部残疾人大学生是我省支持西部大开发的一件大好事，把好事做好是人们的共同愿望，但巧妇难为无米之炊，大庆油城专修学院的老师及西部残疾学生正在翘首盼望着他们的困难得以真正的解决。当记者了解免费培养这些西部学生的资金来源时，大庆油城专修学院陈景海院长说，这两年都是靠正常收费生、在职专升本、研究生班、校办企业的收入来补充学院经费的不足。今年2月，黑龙江省残疾人劳动就业服务管理中心签发［2002］2号文件，文件阐明“根据1999省政府2号令，委托大庆市残联代收驻大庆市中、省直单位的残疾人就业保障金上交省20％用于大庆油城学院省残疾人职业培训基地建设”，“应将上交省20％部分全额上交省残疾人劳动就业服务管理中心，再由省中心基地使用”。可是到目前为止，我们一分钱也没有收到。随即记者采访了大庆市残联，大庆市残联负责人要求记者作如下表述：关于上交省残疾人就业保障金20％部分到现在没有结果。
大庆油城专修学院免费为西部地区培养师资招收残疾人子女的问题，根本原因在于缺少经费保障。
2002年8月9日（星期五）下午，黑龙江省人民政府副省长王佐书主持召开专业办公会议，对安置大庆油城专修学院496名学生作出安排。参加会议的有：黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅、黑龙江省残疾人联合会、黑龙江省信访办公室、黑龙江省教育学院、黑龙江科技学院、黑龙江广播电视大学的负责同志，大庆市人民政府副市长刘阜茂带领大庆市教育局、大庆市残疾人联合会、大庆广播电视大学的负责同志参加了会议。大庆油城专修学院负责人陈景海也参加了会议。
会议认为，大庆油城专修学院负责人陈景海为发展残疾人教育的动机是好的，但是大庆油城专修学院缺少必要的教育经费保障，继续办学是困难的，来自西部的学生对大庆油城专修学院已经不信任。大庆油城专修学在大庆市行政区域内，按照属地管理的原则，大庆油城专修学院的学生只能由大庆市安置，不能由哈尔滨市或齐齐哈尔市安置。因此，必须把大庆油城专修学院的学生移交给黑龙江省残疾人联合会，在大庆市选择一所实力较强、有责任心的高等学校安置大庆油城专修学院496名学生。黑龙江省人民政府副省长王佐书指定大庆广播电视大学承担此项政治任务。在2002年9月1日前，大庆油城专修学院496名学生到大庆广播电视大学上课，在规定的年限内顺利完成学业。教育成本主要由大庆广播电视大学承担，黑龙江省残疾人联合会给予一定的成本补偿，从大庆市代黑龙江省向大庆国有中、省直大企业收取的残疾人就业保障金中支付。各有关部门应当对大庆广播电视大学安置大庆油城专修学院496名学生给予支持。与会人员赞同黑龙江省人民政府副省长王佐书的意见。
2002年8月22日（星期四）上午,大庆市人民政府副市长刘阜茂主持召开会议,贯彻黑龙江省政府会议纪要精神,专题研究接收大庆油城专修学院496名学生事宜。黑龙江省残疾人联合会副理事长王建俐、黑龙江省教育厅高等教育处处长张民出席了会议；大庆市信访办、大庆市财政局、大庆市教育局、大庆市残疾人联合会、大庆广播电视大学等部门和单位的负责人参加了会议。
大庆市人民政府副秘书长尹小平宣读了黑龙江省人民政府关于解决西部地区496名学生入学问题的办公会议纪要；与会同志就免费教育的概念、教育经费筹措渠道、毕业证书的效力、大庆油城学院的债权债务等可能引发信访事件的相关事宜进行了讨论。
会议决定:
1、由黑龙江省残疾人联合会、黑龙江省教育厅、大庆市残疾人联合会、大庆市教育局负责组织大庆油城专修学院496名学生从现住地迁入大庆广播电视大学,大庆广播电视大学做好配合工作。有关496名学生的待遇、学习的性质、免费的概念等由黑龙江省残疾人联合会、黑龙江省教育厅负责向496名学生讲清楚。
2、大庆广播电视大学尽快确定接受496名学生的时间,争取在8月28日交接完。大庆广播电视大学要做好学生食宿、教学安排、少数民族特殊餐饮安排,从接受之日起,到完成学业止,对来自西部的学生与大庆广播电视大学本校学生一样待承。
3、关于接受496名学生的经费,按黑龙江省政府会议纪要办,从大庆市代黑龙江省每年收取大庆国有中、省直企业的残疾人就业保证金中上缴黑龙江省的20%中解决,由大庆市财政局上缴给黑龙江省财政厅,由黑龙江省残疾人联合会与黑龙江省财政厅联系,拨给大庆广播电视大学；不足部分,由大庆广播电视大学向黑龙江省残疾人联合会反映,与黑龙江省财政厅勾通解决。（2000年度的126万元是已收的，大庆市应继续收）。
4、大庆广播电视大学不再延续大庆油城专修学院面向西部招收免费学生的承诺,从接受496名学生之日起,不再增收西部学生。
5、大庆油城专修学院必须按黑龙江省政府办公会议纪要精神要求,无条件地把学生安全交接给大庆广播电视大学。由黑龙江省残疾人联合会负责向陈景海先生说明。
6、为了安全交接496名学生,由大庆市公安局治安支队配合,大庆市教育局派人配合。
7、大庆广播电视大学只负责接受大庆油城专修学院的496名学生,不负责大庆油城专修学院的债权债务。
8、各有关部门一定要密切配合,不能推脱.市政府副秘书长尹小平负责落实督办。
黑龙江省残疾人联合会副理事长王建俐、黑龙江省教育厅高等教育处处长张民等专门到大庆广播电视大学，磋商具体事宜。
大庆广播电视大学校长毕晓东专门召开会议，认真贯彻落实黑龙江省政府办公会议精神，认真贯彻落实大庆市委、市政府领导同志要求，妥善安置大庆油城专修学院496名学生。
目前，到大庆广播电视大学报到的西部学生344名。
大庆广播电视大学主要做了以下工作：
1、改造食堂。学生进校园，第一位的是吃饭。来自西部的学生有12个少数民族。其中：回族、东乡族近40人，需要吃清真餐。大庆广播电视大学投资，把教工餐厅改造成清真食堂，做了灯箱牌匾，做了警示牌“不准把非清真带进清真食堂”；学校成立了民族工作委员会，请大庆清真寺教长阿訇刘林春选厨师，请甘肃省东乡县残疾人联合会的负责人与学生共同就餐。食堂管理员针对穆斯林学生经济条件不宽裕的实际，按每人每日5元的标准安排伙食。学校对清真食堂给予专项补助。
2、安排宿舍。学生进校园，离不开住宿。大庆广播电视大学利用现有宿舍，以教学系为单位，按每8人1间的标准，安排学生入住。学校免费为学生配备了白色的床单和枕单（每人份35元）。大庆广播电视大学与大庆体育运动学校浴池联系，为学生发了洗澡票。大庆体育运动学校把洗澡票价格降到每人每次2元以下。
3、开展军训。学生进校园，要养成好作风。大庆广播电视大学与大庆武装警察部队联系，大庆武装警察部队派出排长级教官，对来自西部的学生进行了为期一周的军训。
4、培养感情。学生进校园，要爱校如家。大庆广播电视大学为每个学生免费发校徽1枚，发带有邮资的信封5个，信纸一本，让学生给家里通信，报平安；为每生免费发介绍学校概况的彩页和《学生入学须知》，让学生了解学校的规章制度和校训（自强不息与时俱进）、校风（勤勉敬业真诚向上），熟悉校歌。
5、加强教学。学生进校园，根本是学习。大庆广播电视大学按2000级、2001级两个年级，把学生落实到各教学系，按不同专业分班（计算机、英语、法律、广告），学校根据学生的实际，安排教学计划，迅速落实教材，给学生免费发书。各教学系的老师抓紧备课，迅速进入角色。在老师带领下，学生学习兴趣迅速升温。
目前，可以说，大庆油城专修学院招收的西部学生上访事件得到了妥善解决。
※ 回复:
496名来自西部的残疾人及残疾人子女的学习问题，经过一段风风雨雨，终于得到了妥善解决，我们感到无比欣慰！
496名西部的残疾人及残疾人子女的学习问题，直接牵动着黑龙江省人民政府王佐书副省长的心，牵动着黑龙江省残联以及各有关部门的心，他们本着对西部残疾人及子女学生高度负责的精神，多方筹划，悉心安排，克服了种种困难，排除了种种障碍，落实了核心的经费问题，终于使问题得到圆满的解决，我们对此表示崇高敬意！
大庆市人民政府及各有关部门，尤其是大庆广播电视大学，承担了西部残疾人及子女学生的安置和就读的具体工作，他们认真负责，无微不至，使学生们重新开始了正常的校园生活，我们对此表示衷心的感谢！
一样的天空工作室
2002.9.13. |