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节日农民伤心事 救济款“回收”抵统筹

《中国青年报》 2002年2月10日

　　据新华社兰州2月9日电（记者马维坤）本是上级政府部门下拨的救济款，却被村干部抵扣成了统筹费。兰州市榆中县定远乡陈家沟村村民韩生宏春节前遭遇的这一突然变故，令他百思不得其解。

在陈家沟村二社韩生宏家里，他向记者详细介绍了事情的经过：2月2日，陈家沟村的村干部来到他家，说是要向他发放民政部门下拨的200元救济款。喜出望外的韩生宏赶忙签字准备领钱。但出乎他意料的是，村干部紧接着又拿出了一张准备好的225元统筹款收费单，扣除刚签过字的200元救济款，又收走了韩生宏25元钱。记者注意到，收款时间虽然是2月2日，但村干部交给韩生宏的《甘肃省收取村提留乡统筹统一收据》上的日期却是去年12月30日。

韩生宏一家4口，母亲残疾。全家赖以生存的只有3.5亩坡耕地。由于天旱，去年只打了150多公斤粮食。为了养家糊口，韩生宏去年一直在兰州雁滩家具市场当搬运工，辛辛苦苦攒下了800多元钱，但妻子看了几次病就花掉了600多元。眼看要过年了，家里没米没面，没油没肉，连烧炉子的煤也只剩下了二三十公斤。前几天，韩生宏去买了25公斤面，10公斤米，现在家里只剩下了75元钱。

韩生宏的妻子王慧霞说，更让他们难受的是，在2月2日晚上，陈家沟村村委会的一位干部就来到他们家里“表功”：“那200元救济款中100元是念着你婆婆当初为我孩子接生，另外100元是我感谢韩生宏帮我买了两头良种猪，要不你们家是没有这些救济款的。”陈家沟村许多村民反映，村里像发放救济款这样的事，村干部从来不向他们公开告知。二社村民陈玉军告诉记者，他们到现在也不知道这次村里究竟给多少户发放了多少救济款，只知道仅他们社就有3家的救济款被抵扣了，而这几家恰恰是全社最困难的家庭。

陈家沟村村支部书记郭俊荣承认，具体给谁家发放救济款是由他和村主任两人决定的。“但用救济款抵扣统筹款却是我们没有办法的办法。”郭俊荣说，按规定陈家沟全村每年应交的各种统筹费有5万多元。由于群众困难，榆中县免掉了全村2000年的统筹费。即便这样，全村1999年和2001年还是各有1万多元统筹款没有收上来。眼下乡政府急着要给教师和干部发工资，催促我们尽快收缴拖欠的统筹款。而这次领取救济金的许多困难户正好拖欠了这两年的统筹款，所以我们决定拿他们的救济款来抵扣。

韩生宏伤心地说：“天都旱了3年了，粮食打不下，钱又没处挣。不是我不想交统筹款，实在是没钱交哇。政府关心我们，免掉了2000年的统筹款，今年快过年了，又在下发救济款，说明政府是想让我们过好年，但没想到我们刚感觉到政府的温暖，就让村干部给收走了，这年还咋过？”

据郭俊荣介绍，陈家沟村有6个社，360多户1700多口人。人均年收入只有二三百元。全村能种的耕地只有1600多亩旱地，好的年景亩产也不过150公斤，群众生活十分困难。郭俊荣告诉记者，陈家沟村这次从乡民政部门领到的救济款共有7000多元，而抵扣了统筹款的救济金总共有2000多元，涉及10多户。

郭俊荣认为这样做是有一定道理的。首先，这些人连续几年没有交统筹款，致使村里完不成收缴统筹款的任务，村上拿不到应得的返还款，村社干部没法发工资；其次，这些人不交统筹款，还要拿救济金，别的群众也会有看法。

兰州市民政局救济处处长胡海波在听了记者的情况介绍后表示，救济金是各级政府部门为了保证困难群众节日期间生产生活而安排下拨的，是真正的“养命钱”，绝对不允许任何人在救济金上打歪主意，更不能随意“抵扣”、“回收”救济金。他表示，市民政局将立即了解有关情况，尽快就个别地方在救济金发放中存在的问题采取纠正措施。


来源：《中国青年报》 2002年2月10日

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