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假肢行业 呼唤有序竞争
山西日报
假肢行业 呼唤有序竞争
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http://www.sina.com.cn 2002年04月22日15:23 山西日报
残疾人是一个特殊的弱势群体，理应得到全社会的呵护。目前山西省60多万残疾人，便有1／3是肢残者。就像正常人到医院就医一样，他们中有一些人是满怀对新生活的憧憬，装配假肢。但结果如何呢？
4月8日，河曲县文笔镇北元村农民李三老虎来到省消协投诉。1997年7月他在太原一个体私营假肢装配中心，花8351.6元安装假肢后，仅过两个月便无法使用，后花1200多元更换
接受控，也仅使用了一个月时间，便再次成为摆设。同样，阳泉一位叫王志民的残疾人在另一家私营假肢装配中心，花2000多元装配的假肢，也是几乎没用就成了多余的摆设，反复修理，仍无济于事。甚至，还出现了以铝合金质材假冒钛合金质材的咄咄怪事，要知道两相差价达1倍。
像李三老虎、王志民这样被劣质产品坑害的残疾患者究竟有多少，虽然一时难以统计，但应该不在少数。因为去年12月底省工商局经检总队与省民政厅在太原市开展专项检查结果表明，假肢装配市场不容乐观。从现场情况看，有的既没有经过省民政厅进行特行审批，也没有具备从业资格的专业人员，便经营起了对专业水准要求颇高的假肢装配业务，其服务质量显然是无法保证的；有的不仅同样没有必备的资格证书，而且加工和康复训练场地不够大，设备简陋，使假肢装配质量越发难以保障。更有甚者，连起码的营业执照都拿不出来。如此情形者，在一共检查的7家假肢装配中心里，竟然有6家之多，除惟一合格的省荣军假肢服务中心属国有外，其余不合格者均为个体经营，这等于是没有从医资格即开了诊所，后果可想而知。因此，检查人员依法对其一一下发了责令整改通知书。但时过数月后，其中几家仍我行我素，继续违规经营。当本报对此予以曝光后，个别人甚至找到记者振振有辞地说：“行政部门（执法检查）有新文件不执行，是有意侍权压制同行，企图垄断经营。”并拿出一份《关于全国假肢与矫形器制作师执业资格报名考试工作有关问题的通知》的近期文件佐证，试图给人造成“执业资格证是刚刚实行，无资格证经营属正常”的假象。
为此，记者近日再次到有关部门采访。结果发现，如此“振振有辞”毫无道理，因为行政部门执法检查所依据的民福函（1995）248号文件仍然有效，并无不当。记者还在省荣军假肢服务中心看到，仅该中心已先后有5人获得假肢制作师执业资格证，表明这种资格考试已经举行多次；所谓“近期文件”，依据的亦恰恰是民福函（1995）248号文件；至于“压制之说”，更是无稽之谈。严格地说，正是这种违规行为，损害了假肢行业的整体形象，扰乱了假肢行业的有序竞争。在这种情况下，独善其身的省荣军假肢服务中心，恰恰是最大的受害者。
同时了解到，个体假肢中心之所以普遍没有执业资格证，是由于技术力量的薄弱和资金投入的跟不上引起的。因为执业资格证不仅对报名条件要求严格，而且难度大，费用高；即使一切顺利，到北京学习考试一年下来，一个证也得4万元。但花如此大一笔钱即便考上，还有一个担心走人的问题。
违规经营被查，无视责令整改；媒体予以曝光，不能正确对待。这一方面证明假肢行业违规经营的猖獗，一方面也预示着整治假肢行业的任重道远。因为无论如何，对于全省近20万假肢需求者而言，在省城具备起码经营条件的装配企业，仅有省荣军假肢服务中心一家是不够的。正如省经检总队副队长郭新安所说：“假肢装配的好坏不仅事关残疾人的身心健康，而且费用较高，弄不好就会使人雪上加霜，造成新的不幸。只有假肢企业普遍具备必要的经营条件，才能给肢残患者一个最基本的保障。”为此，有关部门已经表示，要尽快搞好整改，使不合格的假肢企业早日达到要求，无法达标的要坚决关闭。
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