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残疾人就业路途艰难 用人单位缘何拒收残疾人

残疾人就业路途艰难

1998年6月1日，省政府开始执行《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，随后，市政府出台了《长沙市实施<湖南省按比例安排残疾人就业规定>细则》，要求各用人单位按比例安排残疾人就业或向就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。然而，记者昨日从市残联了解到，全市按规定每年应收取残疾人就业保障金6000多万，而到目前实际收取的只有500万左右，用人单位按规定安排了残疾人就业的不足5%。残疾人就业受到严重挑战。

最多的欠了近千万元保障金

据市残联残疾人劳动就业服务中心负责人介绍，长沙绝大多数用人单位都没有按规定缴纳残疾人就业保障金，细则实施5年多来，欠款最多的单位达到近1000万元。由于省、市政府的有关规定并没有明确对不按规定按比例安排残疾人就业或缴纳保障金的用人单位如何处罚，“我们还只能从‘道德’和‘道义’两个方面来说服用人单位！”市残联一位负责人向记者大倒苦水。

用人单位缘何拒收残疾人

按照《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，各机关、团体和各类企来、事业组织按本单位上年度在职职工（不含下岗职工和用工一年以下的临时工）总数1.5%的比例安排城镇残疾人就业，乡村企业按本单位在职职工总数2%的比例安排农村残疾人就业。实际上，长沙按规定安排了残疾人就业的单位还不足5%。

业内人士分析，用人单位不愿意录用残疾人，一般是基于以下原因：一是认识上存在误区，总以为残疾人就业应由国家来负担，而不应该由单位来负担；二是有些单位忘记了自身的社会责任，认为使用残疾人既影响工作效率，又有损单位形象；三是有的单位本身就比较困难。

残联工作人员竟遭拳脚

有极个别单位不但不安排残疾人就业、不缴纳残疾人就业保障金，还对上门做工作的市残联工作人员施以拳脚。市残联的一份资料显示，前两年市残联残疾人劳动就业服务中心工作人员李某（肢残人）、肖某、陈某到某公司联系安排残疾人就业问题时，李被该厂工作人员反复推倒6次，导致腰椎挫伤。事发后，该公司虽然为两人治好了外伤，但此事对残疾人心灵的创伤可想而知。/刘军 梁瑞平


来源：长沙晚报2004年2月24日

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