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不能忘了残疾人---福利企业改制要优先保障其利益

　　昨日，全国部分城市第18届福利企业工作年会在广州召开，来自北京、上海、武汉等市民政部门有关负责人介绍了本地福利企业发展的状况和存在的问题。记者从会上获悉，福利企业改革应建立现代企业制度，适应市场竞争，同时要优先保护残疾人的利益。
　
　　据了解，目前广州市集中安置残疾人就业的社会福利企业共有99家，残疾员工1745人，占员工总人数的47.3％。去年销售收入总计8.059亿元，利润7620万元。其中，去年年利润超过1000万元的，有两家，年销售额超亿元的只有1家。
　
　　广州市民政局有关负责人介绍，目前广州市大多数国有直属的福利企业，由于历史包袱沉重资金严重不足，管理机制落后，专业技术人员大量流失，其总体发展处于相对滞后的状态。再加上福利企业自身的“福利”性质，在发展中不可避免会遇到各种客观因素的影响。广东省民政厅副厅长郑人豪也指出，先征后退税的政策不稳定，现行减免税政策的制约和与企业改革不相适应是制约广州福利企业发展的三个重大问题。对于以上问题，民政部社会福利和社会事务司司长阎青春表示，面对激烈的市场竞争，福利企业改制首先离不开政府优惠政策的扶持。政府应优先支持福利企业进行产品结构的调整和新产品的开发。同时向福利企业定点采购部分适合的产品。例如广州市政府部分部门将印刷品交由广州塑料包装场定点生产，以促进福利企业的发展，更好地帮助残疾人集中就业。
　
　　另一方面福利企业要正确面对市场竞争，建立现代企业制度，同时按照国家法律和市场规律，在改制的过程中优先保障残疾人的权益，确保国有资产保值、增值。
　
来源：南方日报2004-11-05

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