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卫生部：合法途径取得医务人员大专学历
健康报
卫生部：合法途径取得医务人员大专学历
日前，天津一家区级医院院长给本报《社会周刊》新闻热线打来电话，希望记者帮助了解某杂志刊登的一则关于“北京某医校（卫生部备案）函授发毕业证书，可作为晋升晋级与取得执业医师和执业药师资格证书的依据，是进入医院、诊所工作，上岗开业的必备证件”的广告是否属实，如果属实，他们医院一些中专学历
的医务人员将报名入学。记者就此进行采访发现，广告的承诺缺乏依据。
卫生部前脚出规划 某医校后脚圈钱
事情起因于健康报今年6月7日登载的一条消息，“卫生人才十年规划图绘就”。其中提到，到2005年，无专业学历者不能再留在卫技人员队伍中；到2015年，医生都要有大专以上学历水平，有大专以上学历的护士至少要达30％。看到此消息后，天津向阳医院20多位没有大专学历的医务人员深感忧虑。他们当中小的三十七八岁，大的40多岁，是医院的骨干力量。即使到了2015年，四五十岁的他们也是当干之年。可是，按照“规划”，看似遥远的2015年有可能成了他们职业生涯的终点。而通过自考、函授取得大专文凭不失为一条可取之道。
就在此时，有人看到了北京某国际医药科学研究院和北京某医校为名发布的一则广告。广告最引人注目的一条是：医学院高等教育大专、本科部（卫生部备案）：（卫生部规定：到2005年全国医务人员杜绝无专业学历者）为快出人才，培养有实践经验的医务工作者；全科医师、药学、高护、中医、中药、中西医结合等专业扩招。函授发毕业证书，可作为晋升晋级与取得执业医师和执业药师资格证书的依据，是进入医院、诊所工作，上岗开业的必备证件。可根据需要提前考证（学杂费：大专2850元，本科3800元，一寸彩照6张，身份证复印件2张，注册、入档、联网）。（证书可法律公证，代收费500元，涉外加翻译780元）。
对于那些没有大专学历或者没有专业学历的医务人员来说，这则广告就像一场及时雨。
广告内容是真是假
记者以给在外地卫校毕业的表妹办理文凭为由，来到广告所写这所医校的地点——北京房山区良乡镇某医院一幢简易楼内。只见一层的两间房屋门前挂着北京某医校的铜牌。房子里铺设整洁，墙壁上挂满了各种说明该校资质来历、“辉煌历史”和“丰功伟绩”的炫目牌匾、证书、大幅照片、锦旗等。坐在办公桌前的学校负责人一边接听此起彼伏的热线电话，一边接待前来咨询人员。
由于事前没有和他们电话联系，记者说是替表妹来咨询时，该校负责招生的人员有些半信半疑。刨根问底地询问了我“表妹”的情况，包括她在哪里？什么学校？学什么的？要办什么证件等等。记者按照设计好的方案告诉他，我表妹是天津的，在天津河东区一家卫校上学。该负责人听后给记者拿了一本他们做广告的杂志，要求记者按照广告上的证件办理，同时建议记者办理高护函授。并说，要办就尽快让你表妹把钱汇过来，我们就这几天有时间，名额也有限。让人顿时产生了紧迫感。
卫生部不给任何学校备案
这所医校是否真的是卫生部备案的，记者在卫生部科教司教育处得到明确的答复：开办学校都要到教育部申请备案，卫生部是不给任何学校备案的。该处有关负责人介绍说，这一点，在2002年颁发的教高【2002】10号文件，即《教育部、卫生部关于举办高等医学教育的若干意见》中规定得一清二楚。该文件的头一条就是“各类高等学校（办学机构）增设医学类本、专科专业，报教育部，教育部征求卫生部同意后审批；增设相关医学类、药学类本、专科专业，须根据各地区相关专业人才需求，报主管部门，主管部门征求省级卫生行政部门同意后批准，本科专业报教育部备案。”
卫生部科教司教育处有关人士对该医校广告中“函授发毕业证书，可作为晋升晋级与取得职业医师和职业药师资格证的依据，是进入医院、诊所工作，上岗开业的必备证件”的说法持有异议。
他说，关于这一点，教高10号文件第三条规定，自2002年10月31日起，停止自学考试、各类高等学校的远程教育（广播电视教育、函授教育、网络教育等）、学历文凭考试试点学校举办医学类专业学历教育。成人高等教育举办的医学类专业、相关医学类专业、药学类专业的学历教育，自学考试和各类高等学校远程教育举办的相关医学类专业、药学类专业的学历教育，只能招收已取得卫生类执业资格的人员，停止招收非在职人员。
可以说，非在职人员凭函授、成人高考等途径取得文凭进入医疗系统卫技人员队伍的历史，从2002年10月31日就“寿终正寝”了。从此以后，进入医疗系统卫技人员队伍都要读国家普通大学本科或者专科的相关专业。也就是说，“函授发毕业证书，可作为晋升晋级与取得执业医师和执业药师资格证书的依据，是进入医院、诊所工作，上岗开业的必备证件”的承诺是不可能实现的。
打“擦边球”的文字游戏
仔细阅读教育部、卫生部联合颁发的教高【2002】10号文件，就会发现某医校这则不足百字的广告，其中充满了文字游戏。
首先，教高【2002】10号文件强调进入医疗系统卫技人员队伍要求的是学历，而不只是毕业证。毕业证和学历证的区别不言而喻，两种功能不同的证件在这所医校的广告中模糊了它们应有的界限和差别。
其次，所谓的“注册、入档、联网”，到哪里注册？入谁家的档？联什么网？模棱两可，语焉不详。
还有，该广告声称该校的毕业证可以法律公证。实际上合法学校的毕业证本身就具有法律效用。
没有大专学历的怎么办
另外，正当天津向阳医院20多位没有大专学历的医务人员铆足了劲头要通过成人高考拿下大专文凭的时候，还有一个消息让他们茫然不知所措。那就是医院有人从一份报纸上看到了“函授学历不能作为执业医师资格认定的凭证”的消息。希望之光又破灭了。
没有大专学历的在职医务人员，真的不能通过成人高考取得文凭度过2015年吗？10年后他们真的要下岗了吗？卫生部科教司教育处有关人士说，所谓“函授学历不能作为执业医师资格认定的凭证”，这个说法有，但不全面。这个说法的出处仍然是教育部、卫生部2002年联合颁发的教高【2002】10号文件。
文件第三条规定，自2002年10月31日起，停止自学考试、各类高等学校的远程教育（广播电视教育、函授教育、网络教育等）、学历文凭考试试点学校举办医学类专业学历教育。成人高等教育举办的医学类专业、相关医学类专业、药学类专业的学历教育，自学考试和各类高等学校远程教育举办的相关医学类专业、药学类专业的学历教育，只能招收已取得卫生类执业资格的人员，停止招收非在职人员。
可见，在职和非在职是函授文凭是否有效的关键区别，而不是函授文凭一律无效。科教司教育处有关人士说，卫生部鼓励医务人员学习，像天津向阳医院这些医务人员如果已经具有执业医师资格，完全可以通过医学成人高等学历教育取得大专文凭，顺利度过2015年。
不过，教育处的有关人士补充说，最关键的是他们选择的函授学校要合法，其办学资格要得到教育部的批准。否则，是不能报名去学习的，从这里得到的文凭或者毕业证是无效的。
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