|
残疾人就业“难”在哪―写在“自强之路”报道结束之际
我市市内四区现有就业需求的残疾人700人，这是登记在册、由有关部门统计的数字，而实际上有就业需求的残疾人当远远超过这个统计数字。残疾人本身有着生理、精神或智力上的障碍，普遍而言，受教育程度较低、技术能力较低，在竞争日益激烈的今天找到一份合适的工作面临着诸多困难。
前不久，记者在我市某区残联举办的民营企业与残疾人就业洽谈会上看到，尽管残疾人就业热情很高，部分民营企业也表示愿意接收残疾人就业，但因为种种原因，双方都满意而最终产生就业意向的却不多。
面对日益严峻的市场竞争，残疾人就业的形势十分严峻。那么，残疾人就业到底难在哪里？如何才能更好地解决残疾人就业、让越来越多的残疾人走上自强的道路？
集中就业式微分散就业难成气候
记者从有关部门了解到我市共有520多家福利企业，共安置残疾人8000多人。目前到福利企业工作在残疾人就业中依然占有相当比例。但在市场经济条件下，福利企业因设备陈旧、技术落后、产品老化而渐趋弱势，有些福利企业濒临破产的边缘，安置残疾人就业能力正在逐渐下降。
由于有关福利企业优惠政策方面存在的脱节，一些非民政、街道、乡镇创办的福利企业和福利企业改制后并不能享受到优惠政策。尽管我市曾出台有关政策鼓励创办福利企业，但据有关管理部门介绍，每年都有相当数量的福利企业被注销，而新注册的福利企业远远低于注销的企业。
集中就业已呈弱势，而分散就业也难成气候。按我市规定，各类用人单位每年应当按员工总数的1.6％的比例安排残疾人就业，否则需向政府缴纳残疾人保障金。但记者调查发现，部分用人单位，为逃避缴纳保障金录用残疾人，但不给残疾人提供岗位，而是让其闲置家中领取最低工资。因此，残疾人就业随时处于动态之中，失业和失岗更容易降临到残疾人身上。
最近，在李沧区残联和李沧区劳动和社会保障局的共同努力之下，部分驻区企业试用了59名残疾人，但残疾人是否能胜任这些工作岗位，能否顺利渡过试用期，却让残联的工作人员捏了一把汗。
“残疾人上岗后，他们享受和其他工作人员同等待遇，但工作效率低、沟通不方便等众多不利因素，让我们望而却步。”这大概代表了相当一部分企业对于残疾人就业的心态。其实，社会上对安置残疾人就业存在顾虑和偏见的单位不在少数，他们宁可缴纳相应比例的残疾人保障金，也不愿安置残疾人就业。据市残联有关负责同志介绍，社会上很多单位对残疾人存在偏见和歧视，而残疾人由于自身因素综合素质普遍较低，难以满足企业的条件。
在采访中，工作人员说对按比例安置残疾人就业的有关政策强制力似乎还不够。一些单位既不接受残疾人就业，还尽量拖延缴纳保障金的交纳，因为没有相应的法律依据，有关部门只能三番五次上门对其劝说。
技能培训为残疾人就业助力
日前，由闫青山等4名残疾人组织起来创办的四方区郑州路青山康复中心开门纳客。这4名残疾人都有一手推拿按摩的好技术。而2001年四方区第一个残疾人自愿组织起来的就业点———洛阳路残疾人自强服务部也创办了按摩康复健康站。其实在我市大街小巷，常见这样由残疾人开办的按摩点。按摩康复，作为一项适合残疾人特别是盲人掌握的技术已经成为相当一部分残疾人的立身之本。
让残疾人掌握一门适合自己的技术，已成为残疾人自身和各区残联工作人员的共识。在青岛第20中学的一间房子里，10名聋哑人开办了“装饰画加工厂”，他们都掌握了铂丝画制作技术。现在加工厂生意已经渐渐走上轨道。洛阳路残疾人自强服务部开办了“手套纺织加工培训班”，已经免费培训了残疾人和“4050”人员20多名，加工出的成品供不应求，不少外地人也打来电话进行咨询。
在采访四方区残疾人———电机大王姜福先时，他说的一句话给记者留下了深刻的印象：既然残疾了，就得掌握一门谋生的本领，总不能一辈子依靠别人生活。就凭着一门修理电机的过硬手艺，现在，姜福先每年至少收入七八万元。
在采访中，那些掌握这样或那样技术的残疾人都有相对稳定的收入，生活基本能够不靠政府。
其实除了技能培训，还必须让残疾人转变观念。四方区残联理事长解本生向记者讲了这样一件事：第一期社区修鞋班开班时，一些残疾人瞧不起修鞋这个活儿，报名参加的人很少。而现在，社区修鞋班已经开办了好几期，已有几十名残疾人接受了培训。经过培训的残疾人依靠自己的劳动，基本能够保障日常生活，为政府减轻了负担。现在各区残联都将提高残疾人劳动技能放在了首位，开办了各种各样培训班。
记者在采访中感到，残疾人就业不仅需要技能培训，也需要就业指导。因为残疾人身体状况相对特殊，有针对性地选择自己力所能及的工作是顺利进行就业的第一步。有这样一位残疾人，本人患有小儿麻痹，只能依靠轮椅代步。同时又患有先天性血友病，不能从事重体力劳动，也不能进行有一定危险性的工作。他说，以前在家人的帮助下开办过一个音像店，但因为进货等方面受到限制，后来无果而终。自身情况不同的残疾人怎样找到适合自己的位置，这似乎不是件容易的事儿。
在采访中，记者了解到四方区残疾人通过自愿组织起来就业，已有100多人，在8个就业点实现了就业。四方区残联工作人员说，残疾人自愿组织起来就业有很多好处，重要的一点就是真正做到了取长补短。四方区有一所由盲人和肢残人联合开办的按摩诊所，在这里，几个残疾人互相帮助、彼此关爱，有病人称赞他们是“我做你的眼睛，你做我的腿”。 本报记者姜慧丽
来源：青岛日报 2003-09-15
| 
