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让人民群众享受文明 青岛市创建文明城市纪实
2002年06月05日15:9:57 新华网
新华网青岛６月５日电
让人民群众享受文明
——青岛市创建文明城市纪实之三
记者张荣大刘海民孙浩
每逢好日子，风景旖旎的青岛前海一带总有数十对乃至上百对身着结婚盛装的新人相依相拥拍照和录相，又增添了一道亮丽的风景线；一到旅游季节，在青岛音乐广场、五四广场以及各区的文化广场，周末文艺演出层出不穷，吸引了成千上万的人前来观赏……外地人夸奖青岛处处见文明，当地人则说有幸在创建文明中享受文明。
一把手率先垂范
青岛市文明城市创建工作已经走过近１０年历程，尽管形式和内容随着时间的变化不断创新发展，但出发点和落脚点始终没有变，这就是通过物质文明和精神文明一起抓，城市素质和市民素质共提高，把青岛市建设得越来越美好，让人民群众生活得越来越幸福。
一直被当作全市各项工作总抓手和一把手工程的文明城市创建工作，在青岛各级一把手的心目中，都视为神圣的职责，努力率先垂范。１９９９年９月１６日，青岛市被中央文明委授予“创造文明城市工作先进城市”。当奖牌从北京领回来之后，市文明办三位负责人为全市上下多年付出的心血最终如愿以偿而兴奋不已。他们立即起草了一个专题报告，建议市委、市政府大张旗鼓地奖励和表彰有功集体和有功人员。可是，当市委书记张惠来听取汇报并一再追问下一步怎么办时，他们没有答上来。张惠来严肃地说了两个字：“浮躁！”这下子让文明办的负责人发热的头脑顿时冷静下来。
张惠来语重心长地指出，全市从创城工作先进到建成文明城市还有很艰巨的任务要做，决不能沾沾自喜已取得的成绩。于是，市委、市政府在从简表彰创城先进之后，于９月３０日召开了“珍惜荣誉、巩固成果、提高创建文明城市工作动员大会”，继续深入开展创建工作。张惠来还在国有企业三年脱困期间，与有关人员深入上百家企业进行调研，提出了国有企业脱困重在抓两个文明建设的思路和办法，最终青岛国有企业提前脱困，带动了全市两个文明建设再上新台阶。
青岛的无偿献血走在全国前列，在这里，领导干部的率先垂范感染着每一位青岛人。１９７４年前，青岛的临床用血全部来自个体卖血，其数量与质量均无保证，血荒时有发生。１９９４年５月，青岛又一次血源告急，消息传到市委，原任市委书记俞正声马上赶去献血。现任市委副书记原任组织部长的张旭升，也带领３６位干部前去献血。很快，就有６９个机关单位的５８名局级领导干部和１８００余名公务员无偿献出了３１．７２万多毫升鲜血。
１９９８年９月１日，青岛市在全国率先实现临床用血１００%来自无偿献血；２００１年１０月，又在全国率先实现机采成分血１００%来自市民无偿献血。８年间，全市无偿献血累计４０万人次，有３０７名献血者受到国家表彰，获奖人数占全国获奖人数的２６．４%。一位叫王凡秀的外来打工妹，因摔倒被玻璃碎片扎入颈动脉造成大量失血而生命垂危，急需要AB型血液。电台在深夜２３时播出求助消息，１０分钟之后，青岛警备区数十名官兵和数百名市民紧急赶往医院，共为她输入８７５０毫升血液。王凡秀说，是青岛人的文明给了她第二次生命。人民群众是创新创建文明的主力军，也无可置疑的应是社会文明与生活文明的最大受益者和享受者。
崂山区委书记王雁讲叙了一件让人心灵震撼的事：他在下基层检查工作时，发现了一个群众疾苦被遗忘多年的贫穷山村，这就是北宅街道办事处凉泉村。１９５８年９月，为了服从国家建设崂山水库的大局，千名村民搬进建在６座山坡的简陋土坯房居住。４０多年来，村民们为保护水源地，在人均耕地不足０．２亩的情况下，始终没砍过山上一棵树，没挖过河里一粒沙，没使用一点高效肥料，没兴办一处容易造成污染的工业项目，做出了重大牺牲，却无怨无悔。２０００年８月４日，王雁上任崂山区委书记后的第一次区委专题常委会安排到凉泉村去开。当９名常委看到凉泉村的真实状况，个个心情沉重而不安。很快，一个村民搬迁、景区保护和开发观光农业相结合综合开发的方案敲定了。去年建党８０周年这一天，投资３０００万元、规划１１个楼座已建成９座的凉泉新苑落成。早晨８点不到，村里男女老少都早早来到现场，那种兴奋，那种喜悦，让每一个人都为之动容。
各行业倾注深情
在青岛，许多市民掏心窝说，文明建设得人心，顺人心。青岛市第十五中学职员邵玉亮，对青岛市委、市政府如期兑现“决不把棚户区带入２１世纪”的诺言，至今还激动不已。他说：“过去全家老少三辈５口人数十年住在２０平方米的破旧房子，真是不堪回首，而如今住到宽畅明亮的８３．３８平方米的新房中，觉得生活的有滋有味。”
青岛的决策者并不讳忌，青岛可能有中国城市最好的地方，这就是如诗似画的海滨风景区；青岛可能也有中国城市最差的地方，那就是被称为“贫民窟”的棚户区。１９９７年，青岛市委、市政府向全市人民承诺，决不把棚户区带入２１世纪。这项巨大的民心工程历时３年，城建、规划、土地和开发公司齐心协力，投资２６.５亿元，基本完成了剩余的２０多片棚户区的改造任务，在新世纪来临之际，原住在棚户区的２.３６万户居民，圆了分新房、住好屋的梦想。
从上世纪９０年代以来，青岛市累计投资４００多亿元，城市建设日新月异，无数高楼拔地而起，并组织实施了较大规模解困工程和以经济适用房为重点的住宅建设，竣工面积２５２２万平方米，较好地解决了市民居住困难问题。３３岁的女民办教师李志英、４２岁的农民任敦凯等４位贫困病人被青岛市立医院减免２０万元手术费用，还请外国专家为他们作了高难度手术，这在过去是绝对不可想象的。
近几年，青岛市卫生系统在市立医院率先建立并在二级以上医院全面推广了“急救绿色生命安全通道”和“扶贫病房”、“扶贫病床”，使不少突发危重病人在身无分文、又没有家属陪同的情况下得到了及时救治。对待持有市民最低生活保障救济证及来自本市周边地区当地政府证明的农村贫困人口住院，费用较普通病房减少３０%至５０%。全市已建扶贫病床１０００余张，收治病人３０００余人，减免费用１５０万元。
黄岛区柳花沟办事处村民因有线电视初装费高，多年来一直收看不到有线电视。在加强社区建设中，黄岛区建立了“社情民意绿色通道”和“排忧解难绿色通道”。当区委书记迟华东通过这两条渠道了解到这一问题后，立即组织有关部门研究对策，最后采取“广播电视局让一点，街道办事处补一点”的办法，使１９个村３４６８户群众看不到有线电视的问题迎刃而解。
现在社区建设已经成为青岛创建文明城市的主阵地，丰富提高人民群众生活的主渠道，社区与居民之间已经建立起谁也离不开谁的密切关系。四方区水清沟办事处成立了全市第一个社区事务受理中心，并在全市迅速铺开和普及，实行“敞开式办公，一门式服务”，２０多项社区行政事务集中在一个大厅中办理，被亲切地称为“人民办公厅”；青岛市坚持社区教育、维护治安、健全服务、优化环境、发展文化“五位一体”整体推进，人们称为“五管齐下兴社区”。在许多街道还建立了社区代表会议制度，由居民代表、居委会干部、街道干部以及企事业单位代表组成，赋予其社区重大建设项目审议权、社区重大事物建议权和对街道办事处工作的监督权，群众称之为“社区小人大”。
榜样力量无穷尽
让人民群众享受文明，是党和政府各项工作的目的所在。青岛市委、市政府在尽职尽责推进这项工作时，充分调动和扶持一些两个文明建设有示范意义的集体和个人的积极性和创造性，形成文明建设强大的社会合力。
青岛港是具有１１０年历史的特大型港口，全局现有职工１６０００人，１０多年来，他们在文明建设中将传统文明与现代文明融为一体，改造了一个老港，建设了一个新港，到２００１年突破年吞吐量超亿吨，十多年来共上缴各种税费４４亿元，资产总额由５亿元裂变增值到１０３亿元，为国家净增９８亿元优良资产。他们因此获得了十多个国家级荣誉。
港务局领导做出的“员工的事再小也是大事，再难也要办好”的承诺和实践，收到了员工们真诚地回应：“港口的事再小也是大事，领导交办的任务再难也要完成。”全局万众一心，以“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献，一代人要有一代人的牺牲”的精神，使青岛港在市场经济的大潮中忠实地实践着“三个代表”的重要思想，从一个百年老港迅速发展为一艘世界港口的航母。这几年，全港转岗分流近万人，全都通过建设发展新港区、创办三资企业，开展多种经营等渠道妥善安置，没有将一名员工推向社会。退回到十几年前的青岛港，微薄的收入不足以支撑起一个家庭的负担，而目前职工的收入已经是十几年的１４倍，年年都是几万元户。
青岛红星化工集团这个具有４０年历史的国有大型化工企业，１９９１被青岛市政府决定停止生产污染严重的三大支柱之一的铬盐系列产品。顿时，数百名职工下岗，上千万元的设备停止运转，企业由盈利上千万元一下跌落到亏损上千万元的低谷。“企业的活路在哪里？”厂党委会连续开了一天一夜。集团党委书记、董事长姜志光深情地鼓动大家：“只要思想不滑坡，办法总比困难多。这困难，那困难，困在青岛难上难；这出路，那出路，走出青岛就有路。”这次决定红星命运的会议，职工们称它是红星的“遵义会议”。
从此，在姜志光的带领下，红星人开始了“西进”的长征。姜志光十年如一日，每年都要在西部的企业工作近３００天。红星化工先后在贵州、重庆、陕西、湖北建成５个具有较大规模和较好效益的企业，贵州、重庆等地的钡、锶盐年总产量已达到２０万吨，其中７０％以上出口，钡盐产量与销售为世界第一，锶盐产量与销售闯入世界三强。企业再铸辉煌，资产、年销售收入、实现利税、出口创汇都已今非昔比。红星化工不仅率先参与了西部大开发，而且卓有成效地走出了一条东西部结合“双脱困、齐发展”的“红星”之路。谈到红星化工今后的两个文明建设的前景，姜志光道出了红星人的肺腑之言：“红星化工昨天是零，今天是压力，留给我们明天的只有努力。”
丁原驰从失去光明，到享受文明，进而传播文明，对文明建设感慨万千。１９８８年当他因患青光眼最终双目失明时，这个能歌善舞的小学教导主任仿佛跌进了万丈深渊。是亲人解放军从精神上、生活上、事业上给了他无微不至的关怀和支持，使他从绝望中找到了希望，后来他成为青岛市南区残联副主席、盲人协会主席。
几年来，他学习按摩技术，先后深入驻军部队为官兵义务按摩１万多人次。他还自费安装了一部电话，开设了“青年心理”、“残疾人心理”的咨询热线，已解答了２０００多人次的电话咨询。他还不畏行路艰难，登门帮助一些失去生活信心的人像他一样自立自强起来，他还举办各种讲座100余场，听讲人数上万人。
青岛市两个文明建设犹如一艘大船，正乘风破浪驶向胜利的彼岸。全市上下没有满足已获得的种种荣誉，也不愿经济在每年递增１３％左右的速度上徘徊。市长杜世成说，以文明城市建设为总抓手，全面推进工作，迎接十六大，应对入世，备战奥运，这是我们的航向；把青岛建设得更美好，让人民群众生活得更美好，这是我们的坐标。（完）
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