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盲道 不能成为“城市摆设”

　　9月13日，上海南京路步行街上，一块硕大的广告牌将盲道“拦腰截断”。目前上海仅有约60公里盲道，而且被随意占用的现象十分普遍，使用效率很低。

如果不是有专家提醒，如果不是实地察看，真的很难相信我们健康人为盲人铺设的城市盲道，到处“布下”了“陷阱”。

记者今天一早来到北京市繁华商业区西单、长安街和王府井商业街等盲道铺设比较集中的闹市区，感到北京市盲道建设比较普遍，处处充满了对盲人和其他残疾人出行的人文关怀。长安街、王府井商业街等地的盲道铺设非常规范，但也有不少街面盲道的铺设和使用情况令人遗憾，反映出城市建设与管理上的问题还不少。

盲道一般由两种砖铺成。一种是条形砖，引导盲人往前走；一种是砖面有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍、该拐弯了或来到了路口。盲道一般是黄颜色，这是有讲究的。视残人士中，有的尚有微弱视力，黄色最易于他们辨识，因此盲道要使用黄色砖面。

记者沿着西单商业街两侧来回走了一遍，发现南北走向的盲道只有条行引导砖，临近路口或有障碍的地方没有铺设圆点提示砖。北京市残联长期关注盲道建设的马迎新女士告诉记者，这种情况是非常危险的。盲人在路口或障碍物前没有得到提示，继续往前走，容易碰上障碍物，撞上行人或车辆，形象地说，这等于给盲人布下了“陷阱”。这样不合格的盲道是不应该验收的。

记者还发现，一些盲道破损的地方，补上去的是红色砖，既不美观，也不便于盲人辨识。有些地方施工改造后，盲道人为中断了却没有修复。占压盲道的现象更加普遍，机动车、自行车停放在盲道上，让无障碍通道成为“摆设”，人为增加了盲人行走的危险。西单商场无障碍坡道入口与街道盲道之间铺设了方便盲人的连接线。然而在这里一字排开的月饼促销柜台正好占压了盲道连接线，挡住了盲人行走时的去路。记者问售货员：“你们知道这条路供谁走的吗？”一位售货员回答说是供盲人行走的。另一位赶紧补充说盲人来了我们扶他上无障碍通道。可见她们是明知故“占”。

据了解，目前北京市盲道建设有规划部门统一规划，建设部门负责验收，但是盲道建成后的日常管理机制尚不健全。盲人因盲道铺设不当、盲道被占导致伤害，没有可以投诉的主管部门。

据北京市残联马迎新介绍，北京市自１９９１年在盲人集中生活的蓝靛厂建成第一条盲道以来，盲道建设发展迅速。现在二环、三环内主要新建和改建道路都铺设了盲道，北京市盲道总长已超过８００公里，走在了全国前列。但是盲道建设与管理中存在的问题仍不少。盲道铺设不规范、盲道被占压等问题，盲人朋友经常有反映。此外，盲道铺设的水平还有待进一步提高。比如街面盲道与街边公交车站、商家、邮局、影院、药店等公共设施的连接还没有形成网络，盲人出行和享用公共设施还不方便等。

据了解，北京市委、市政府对此十分重视。２０００年北京市颁布了《北京市无障碍设施建设管理规定》，去年１１月又成立由一位副市长任组长、３９个委、办、局负责人组成的“北京市无障碍建设领导小组”，以加强包括盲道在内的无障碍设施建设。

北京市规划委员会政策研究室副主任刘欣葵告诉记者，“清理占压盲道”已成为今年北京市政府为老百姓办实事的具体内容之一，北京市规划部门已经协调牵头召开了多次会议，研究全市的整改方案，并向有关部门和单位下达了整改时间表，敦促检查了好几次。今年年底占压盲道现象有望得到初步解决。

　　呼和浩特市在主要大街两侧人行道上铺设的专为盲人行走的黄色盲道，由于长期无人管理，成了许多汽车、自行车的停放处。