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残疾老农当街送子 扶贫救济，我们做得还不够
http://www.sina.com.cn 2003年12月25日09:32 南方都市报
12月10日，老农的两个儿子在邻居门前玩耍。他们现在都已上学，但由于顽皮不懂事，经常逃学回家。摄影：本报记者 方谦华
年度报料新闻纵深报道之七
提要
10月17日上午，62岁的高州残疾老农刘耀佳带着两个未满10岁的儿子，在广州芳村窖口客运站附近，当街宣称因为家贫，愿意把自己的孩子送给好心人领养。记者赶到时，老人7岁的小儿子已经被一对夫妇领走。
第二天，老农亲情难舍，又把孩子寻了回来，本报随即派出专车送老人回乡。
如今，在政府部门和社会热心人士的关心和帮助下，老人的生活已经发生了很大的改变：衣食有了着落，当地医院派车接老人赴院治疗，且相关手术十分成功，两个孩子如愿走进了学校。
刘耀佳老人是幸运的，但要杜绝当街送子这种人间悲剧重演，我们必须从制度上审视贫困家庭救济工作，完善低保制度，推动社会救助，保障每一个公民的生存和发展。
回访调查
老农在治腿 哥俩上了学
12月10日，记者再赴高州，却在刘耀佳老人的家里扑了个空。那间阴暗破旧的小房子只是用一条塑料绳子草草地系着，里面仍是空荡荡的。当地的村民说，老人已经被送到医院治疗脚伤去了，他的两个小孩暂时由住在附近的关大妈照看。
热心人士捐款已逾万元
溪朗村在当地并不是一个富裕的村，村里人生活上并不宽松，大多仅能自给。刘耀佳老人生活的艰辛当地村民都知道。由于自顾不暇，邻居们也只能隔三岔五地给老人送一点米或者帮他做点家务活。“他腿上有残疾没有办法做农活，连自己都养不活，怎么有能力养活儿子。”
谈起老人的遭遇，村民们在为他感到悲哀的同时，也觉得他十分的幸运。60多岁的萧大婶翘起了拇指说，比起以前父子3人每天只喝两碗稀粥，刘耀佳老人的生活有了明显的改善，镇政府的领导带头捐款，镇干部也经常上门看望老人，每次都送来米、油等生活必需品及部分救济金。邻居们还说，镇政府帮老人解决了孩子读书的费用，还为老人设立了专门的捐款账户，可以说，老人在生活上已没有什么可忧虑的了。
据曹江镇民政部门有关领导介绍，目前社会热心人士给刘耀佳老人的捐款超过了1万元，其中加拿大华侨郑先生分两次捐款6000元，佛山市一位不愿留名的女士捐了5000元，还有一些热心人士寄来了衣服等日用品。12月初，香港居民张小兰女士给老人寄了一封热情洋溢的信，信上说：“……你要坚强些，照顾好自己和两个儿子，我会尽快赶来看你们，尽量帮助你……”张女士表示，希望老人过完春节后到深圳医脚，她会提供必要的帮助。
哥俩上了学但经常逃课
据悉，在当地教育部门的重视下，刘耀佳老人的两个儿子先后在曹江镇溪朗村德兴小学上幼儿园，读的是同一个班。老人的心愿实现了，但两个小孩十分顽皮，在课堂上十分散漫。班主任欧老师表示，这哥俩经常在课堂上大吵大闹，有时甚至在上课时间跑到外面去玩，十分难管。小学的邓校长也称，这两个小孩其实应该送到“特教班”去上学，在课堂上如此吵闹，让其他学生家长意见很大。
12月10日下午，记者在关大妈屋外见到了老人的两个孩子，原本是上学时间，但他们正玩在兴头上。记者试图教导一下他们，但两个小孩只是自顾玩耍并不时傻傻地冲着记者笑，一句话也不说。
医院专车接老人去治伤
12月9日下午，茂名石化医院派出专车接刘耀佳老人到医院治疗脚伤。主治医师姚日荣在接受记者采访时表示，老人的左股骨颈陈旧性骨折，需施行人工髋关节置换术。由于伤情拖得较久，手术有一定的难度，手术后的恢复期也相对会长一些，而且康复后不能从事重活。
回想起广州街头当街送子的一幕，躺在病床上的老人感慨万千。他告诉记者，当初作这样痛苦的选择实在是无奈之举，一心想着让孩子过得幸福些，没想到“因祸得福”，在有关部门的重视和社会热心人士的帮助下，生活问题、脚伤问题和小孩的上学问题都已经解决，“说到底最应该感谢的还是我们的党啊”。
据了解，12月18日，医院成功地给老人施行了手术，院方为此先垫付了近3万元的手术费用，目前老人的恢复情况十分正常。
记者述评
30元救济金他为何没领到
从某种意义上说，刘耀佳老人是幸运的，在社会各界的广泛关注下，他的心愿一一得到了实现。但我们不知道，还有没有、还有多少个生活贫困的“刘耀佳”亟待帮助。为了防止类似的悲剧重演，我们必须从制度上审视贫困家庭救济工作，保障每一个公民的生存和发展。
据了解，很多年前溪朗村里就有了低保救济金，月人均收入在91元以下的家庭可以提出申请。据曹江镇社会事务办的主任黎新介绍，每年市民政局和镇里会有1．8万多元下发到下属的23个村，溪朗村大约能分到1000多元，村委会则根据村民的实际情况，按相关手续发放救济金，每个人每月不低于20元。
村民们说，刘耀佳老人原本每年都能领到每月30元的救济金，可从今年年初到10月到广州送子之前，他一直没拿到这笔钱。
为什么像刘耀佳老人这样生活极度贫困的村民，会领不到救济金呢？高州市民政局救济科的邓股长向记者表示了无奈。邓称，高州市目前的贫困面仍比较大，全市有5％左右的群众符合低保条件，共约六七万人，由于各方面的原因，目前民政局只落实了对近2万人的救助，又由于救济资金不充裕，暂时只能以动态救助为主，也即要把有限的救济金用在最需要的地方，谁更穷些就先救济谁。
看得出，当地地方政府在扶贫救济方面做了很多工作，但由于各种客观条件的制约，救济体系还有待进一步完善。
有关专家在接受记者采访时表示，加强社会保障工作，需要亡羊补牢，更需要未雨绸缪。城乡居民最低生活保障是社会保障工作中的最后安全网，迫切需要建立健全一种长效机制，持久化、制度化、社会化、网络化地开展救济工作，从根本上杜绝“当街送子”这种人间悲剧重演。
新闻回放
残疾老农当街送子
10月18日，本报报道了62岁的高州残疾老农刘耀佳在广州市芳村区窖口客运站附近当街送子的消息。10月22日，本报跟踪报道，老农已把送了出去的小儿子找了回来。
10月23日，本报派出专车，送老农父子三人回家。10月24日，本报跟踪报道，当地政府高度重视老农的生活问题，有关领导批示，一定要保障老农的基本生活，并让孩子上学。
本版采写：本报记者 陈捷生
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