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探索孤残儿童救助的长效机制——访民政部副部长、“明天计划”领导小组组长李立国
民政部副部长、“明天计划”领导小组组长李立国以人为本为民解困是民政部工作宗旨
记者：为什么民政部会将“明天计划”作为今年工作的一项重大举措？
李立国：科学发展观的核心和本质是“以人为本”，而政府各部门要切实转变政府职能，落实科学发展观，民政部作为政府一个职能部门，有许多具体工作任务，归结起来就是要贯彻“以人为本、为民解困”的宗旨。
民政部制定并实施“明天计划”，就是面向最困难的弱势群体，为各级各类福利机构收养的残疾孤儿进行手术康复。
孤残儿童面临双重不幸，一是失去了家庭，得不到正常儿童应该享受的家庭温暖；二是失去了健康，遭受病残的折磨，为孤残儿童进行手术康复，使他们整体上或局部恢复健康，使他们能够回归家庭、走向社会，是民政部门履行职能的体现，也是社会文明进步的要求。
记者：今年是人权入宪之年，“明天计划”对保障人权和促进社会文明进步，有什么重要意义？
李立国：今年是人权入宪的起始年。人权首先是生存权和发展权。“明天计划”，恰恰是为保障社会最困难的孤残儿童的生存权和发展权创造条件。
中国是联合国《儿童权利公约》的缔约国，保护儿童，尤其是保护残疾儿童是政府的责任。残疾儿童应当同正常儿童一样拥有受保护和被照料的权利，拥有享受现代社会文明成果的权利。
孤残儿童是世界各国都有的一个特殊困难群体，对孤残儿童的关照、保护和救助力度，是衡量社会文明程度的一个坐标，也是实现经济社会全面、协调、可持续发展的要求。
实施“明天计划”，对于弘扬中华民族扶残助孤的传统美德，加强社会主义精神文明建设，唤起广大民众的爱心，提升全社会的文明程度，发挥福利彩票公益金的作用，都具有十分重要的意义。
民间组织和社会力量的参与意义重大
记者：作为一股正在壮大的新兴力量，非政府、非营利性组织在社会救助等公益事业中，扮演着越来越重要的角色。“明天计划”无疑是一次重大公益行动，那么，在这一行动中，非政府、非营利组织将起什么作用？政府部门将如何和非政府组织合作，来共同把“明天计划”搞好？
李立国：实施“明天计划”要运用“政府主导、社会参与、群众动员”的机制，需要全社会特别是公益性民间组织的支持和参与。公益性民间组织的参与，能够为“明天计划”增强资源和能量，并可以为3年后建立残疾孤儿手术康复的长效机制奠定基础。中华慈善总会、中国社会工作协会等国内社团组织，是“明天计划”共同组织的实施者。
世界宣明会等国际慈善组织已经与我们洽谈，要参与到“明天计划”的实施中来。还有一些国内外民间组织和各界人士已经踊跃为实施“明天计划”捐款，给予了实际支援。
我们欢迎国内外民间组织和社会力量积极参与，并愿意大力宣传和彰显他们的爱心与善举。
探索合力救助孤残儿童的新机制
记者：对困难和弱势群体的救助，是民政部的职责，也是全社会的事业，民政部这次主打“明天计划”，是否有意探索一条救助社会困难和弱势群体的模式或者说道路？
李立国：作为国家职能部门，我们首先考虑的是要把这件事做好，把“明天计划”开展好、落实好，让那些急需得到救助的孤残儿童恢复健康，切实受益，以便尽快回归家庭和社会。当然，如果这件事做好了，肯定会有社会示范和动员意义，也有可能在3年实施过程中积累出新的经验，培育和发展现代社会合力救助孤残儿童和弱势群体的新机制。
记者：您认为媒体应该如何宣传这个行动？您对媒体特别是《公益时报》有什么要求或者希望？
李立国：在信息时代的今天，媒体的作用越来越大。“明天计划”既是政府的职责所在，但也离不开社会各界特别是媒体的大力支持和宣传。《公益时报》的宗旨是为中国公益事业鼓与呼，而“明天计划”正是一种社会公益事业。我希望你们在宣传政府举措的同时，更多地宣传那些支持“明天计划”的组织和个人，报道那些为孤残儿童恢复健康做出贡献的福利机构工作人员、医务人员、社会志愿者和慈善家们的事迹，报道那些与残疾作斗争的孤残儿童，记录他们走上健康人生的过程，给世人以启示和感染。作者：彭建梅 刘佑平
来源：公益时报 2004年07月14日
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