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《管家与仆人》
加入时间：
9/3/2004
阅读次数：
21
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作者：
李继东
E-mail:
lijidong.dy@sc.chinamobile.com
最近，一位领导在成都市第十次党代会上强调，政府公务员一定要有服务意识，像服务员一样，把人民群众当成“顾客”，既要热情服务，还要规范服务。
记得几年前，克林顿访华，在西安时，一位西安小朋友问克林顿是不是美国权利最大的人。克林顿当时很认真地回答道，说他只是美国的一位大管家。
在全世界大多数人眼里，美国总统的确是世界上权利最大的人。但美国人民并不这样认为，美国人民只知道自己是纳税人，纳税人权利最大。就连美国总统克林顿自己也不这样认为，克林顿就很清楚地认识到自己只不过是美国人民选举产生出来管理美国的一位大管家罢了。
我们从最近发生在美国加州的民众罢免该州州长戴维斯一事可以很清楚地认清美国政府和民众的关系实际上是一种契约关系，即为了使得社会更有秩序、民众的正常生活更有保障，民众选出代表，组建政府来为自己服务。这与克林顿所说的他是美国的一个大管家的实质一样，戴维斯就是加州的一个管家，他这个管家没有“管好家”，加州民众罢免他是正常的。
在中国，国家官员与民众之间的关系从来就是天与地、神与人、上与下的关系。
在封建社会，就连一个小小的县官都叫父母官，县官与民众的关系是父与子的关系。有人说“爱民如子”，好啊。可是翻翻几千年的封建历史，我们又能找出几个这样的“青天大老爷”呢？官越大与百姓的关系就越远，到了皇帝就是“天”与“地”的关系了。
新中国成立后，政府官员与民众的关系是领导与下属的关系。老百姓最爱说的一句话是“领导说了算”。国家政府曾一度把这种关系定义为“公仆”与“主人”的关系。但老百姓却不认同这种关系。试想，哪有“公仆”把国家和人民的钱往自己腰包里揣的？又哪有“公仆”在自己的“主人”交不起提留款的时候去牵“主人”的猪羊的？这样的“仆人”可以说是“前无古人，后无来者”。
其实，不管是“管家”也好，“仆人”也罢，都是封建社会的产物。说起来“仆人”比“管家”还低一个层次，身份也还要卑微一些。但一个封建社会的“仆人”一旦变为社会主义的“公仆”，其身份似乎就显赫起来了，甚至比“主人”还“主人”了。
政府似乎也已经认识到这种关系的尴尬了。现在，我们称一般政府官员为“公务员”。顾名思义就是为公众服务的服务人员。政府官员与民众的关系也由此变成了“服务员”与“顾客”的关系。在市场经济的今天，这种关系是很时髦的。但如果政府不能管好教好自己的“服务员”，“顾客”还是要受冷落、遭白眼，就好像70年代的国营百货商店的服务员一样对待顾客。
好在政府又说了，要建设规范化服务型的政府。所谓规范化就是要用规章制度，条条框框来构架、来保障。只有这样，我们的政府公务员才能真正成为一个“服务员”，而不是像一个“服务员”那样。
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